建设现代化人民城市 云南部署七件实事，托育服务成民生焦点

在新时代城市发展理念的指引下，云南省紧紧围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心思想，近日召开专题会议，系统部署了建设现代化人民城市的七项重点工作。这七件事涵盖规划引领、基础设施、生态环境、公共服务、社会治理、文化传承与安全韧性等多个维度，其中“托育服务”被列为重中之重，成为回应民生关切、提升城市温度的关键抓手。

一、坚持规划引领，优化城市空间格局
云南省强调以高水平规划统筹城市生产、生活、生态空间，推动多中心、组团式发展，避免“大城市病”。通过完善国土空间规划体系，确保城市发展有章可循、有序推进，为托育服务等公共设施预留充足空间。

二、补齐基础设施短板，提升城市承载能力
加快交通、能源、水利、信息等基础设施建设，推进城市更新行动，改造老旧小区和城中村。特别注重社区级服务设施配建，要求新建居住区同步规划、同步建设、同步验收托育服务设施，解决年轻人“带娃难”的后顾之忧。

三、加强生态环境保护，建设绿色低碳城市
持续推进城市绿化、污水垃圾处理、空气治理等项目，倡导绿色出行和绿色建筑。良好的生态环境本身就是最普惠的民生福祉，也为婴幼儿健康成长提供安全、洁净的城市环境。

四、提升公共服务水平，重点突破托育服务
这是七件事中最受关注的民生亮点。云南省明确提出：

• 扩大普惠托育供给：支持机关、企事业单位、社区提供托育服务，鼓励社会力量办托，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数力争达到4.5个。
• 降低托育成本：通过场地支持、税费减免、运营补贴等方式，推动托育价格回归合理区间，让普通家庭“送得起、放心送”。
• 强化综合监管：制定托育机构服务标准和备案管理办法，加强卫生保健、安全防护、从业人员资质审核，落实“最严禁入”制度，保障婴幼儿身心健康。
• 推动城乡均衡：在昆明等中心城市试点示范基础上，逐步向县级市和县城延伸，缩小区域差距。

五、深化社会治理创新，打造共建共治共享格局
推广“党建+网格+大数据”模式，提升基层治理精细化水平。在托育领域，建立卫健、教育、市场监管、消防等多部门联动机制，并引入家长委员会和社会监督员，形成多元共治。

六、注重文化传承与城市特色塑造
保护历史文化遗产，赓续城市文脉，同时融入儿童友好理念。在公共空间改造中增设母婴室、儿童活动区，让城市对婴幼儿更友好、对家庭更包容。

七、增强城市安全韧性，筑牢托育安全底线
完善城市防灾减灾和应急管理体系。针对托育机构，重点排查消防、食品、建筑、治安等风险隐患，建立常态化抽查和“黑名单”制度，坚决守住不发生重伤、死亡等安全事故的底线。

云南省此次部署， notably 将托育服务从单纯的民生配套上升为现代化人民城市建设的核心指标之一。这体现了三个鲜明导向：一是“以人为本”，特别是关注最柔软的人群——0至3岁婴幼儿及其家庭；二是“系统推进”，把托育与城市规划、社区治理、公共服务改革捆绑推进；三是“可感可及”，要求每个街道、每个新建小区都有具体落地任务，让群众在家门口就能享受到普惠、安全、优质的托育服务。

云南将以这七件事为施工图，建立健全评估考核机制，定期公布各州市托位数、入托率、满意度等数据。可以预见，当托育服务不再成为年轻父母的焦虑源，现代化人民城市才真正拥有了温暖扎实的根基。"